El
presente tema trata sobre el identificar la política pública de un ministerio,
los autores que participan en el proceso de dicho ministerio, los recursos,
posición crítica y como aplicaría esa política pública, para que sea viable,
dicho ministerio elegido es EL MINISTERIO DE HACIENDA, del cual hablare de una
dependencia que será la Dirección General de ADUANAS, es una dependencia del Ministerio de Hacienda de la
República Dominicana.
Siendo la autoridad
nacional de frontera, su responsabilidad trasciende el rol recaudador para ser
garante, asimismo, de la salud de la población y la seguridad del Estado, por
cuanto en los procesos de entrada y salida de mercancía tiene el deber de
requerir toda documentación y permisos que son requeridos por otras autoridades
competentes, según el rubro que se trate, siempre de acuerdo con las leyes,
normas y disposiciones legales, con integridad y disposición de servicio.
Estas políticas (en adelante, las
"Políticas") condicionan el uso de los servicios del portal de
internet http://www.aduanas.gob.do (en adelante, el "Portal") de la
Dirección General de Aduanas (en lo que sigue, la "DGA"), con su sede
principal en la avenida Abraham Lincoln #1101, esquina Jacinto Mañón, ensanche
Serrallés, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital
de la República Dominicana.
La DGA se excluye de cualquier
responsabilidad por daños y perjuicios de toda naturaleza que puedan deberse a
la falta de disponibilidad o de continuidad del funcionamiento del portal y de
los servicios, a la defraudación de la utilidad que el usuario hubiere podido
atribuir al portal y/o a los servicios, a la falibilidad del portal y/o de los
servicios y, en particular, aunque no de modo excluyente, a los fallos en el
acceso a las distintas páginas web del portal o a aquellas desde las que se
prestan los servicios.
LAS POLÍTICA PÚBLICA DEL MINISTERIO DE ADUANAS
Aduana
La Dirección General
de Aduanas es una dependencia del Ministerio de Hacienda de la República
Dominicana. Siendo la autoridad nacional de frontera, su responsabilidad
trasciende el rol recaudador para ser garante, asimismo, de la salud de la
población y la seguridad del Estado, por cuanto en los procesos de entrada y
salida de mercancía tiene el deber de requerir toda documentación y permisos
que son requeridos por otras autoridades competentes, según el rubro que se
trate, siempre de acuerdo con las leyes, normas y disposiciones legales, con
integridad y disposición de servicio.
MISIÓN
Ser un ente
facilitador del comercio exterior, contribuyendo al crecimiento económico y la
competitividad de la nación, con una adecuada fiscalización y vigilancia del
tráfico internacional de mercancías.
VISIÓN
Ser una aduana
eficiente y moderna que responde de manera oportuna a las exigencias del
comercio exterior, con una efectiva gestión de riesgo y altos estándares de
calidad, que promueve el cumplimiento normativo, sustentada en la integridad de
sus recursos humanos.
VALORES
·
Respeto.
·
Integridad.
·
Compromiso.
·
Transparencia.
·
Trabajo en equipo.
POLÍTICA
PÚBLICA
Estas políticas (en adelante, las
"Políticas") condicionan el uso de los servicios del portal de
internet http://www.aduanas.gob.do (en adelante, el "Portal") de la
Dirección General de Aduanas (en lo que sigue, la "DGA"), con su sede
principal en la avenida Abraham Lincoln #1101, esquina Jacinto Mañón, ensanche
Serrallés, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital
de la República Dominicana.
Condiciones
Obligación de hacer un
uso correcto del Portal y de los Servicios. El
Usuario se compromete a utilizar el Portal y los Servicios de conformidad con
la ley, las presentes Políticas, los Términos de Uso, las Condiciones
Particulares de ciertos Servicios y demás avisos e instrucciones puestos en su
conocimiento, así como el orden público, la moral y las buenas costumbres
generalmente aceptadas.
El Usuario deberá abstenerse de obtener e
incluso de intentar obtener los Contenidos del portal, empleando para ello
medios o procedimientos distintos de los que, según los casos, se hayan puesto a
su disposición al efecto o se hayan indicado en las páginas web donde se
encuentren los contenidos o, en general, de los que se empleen habitualmente en
la internet, siempre que no entrañen un riesgo de daño o inutilización del
Portal, de los Servicios y/o de los contenidos.
El Usuario o terceros perjudicados por la
recepción de mensajes no solicitados dirigidos a una pluralidad de personas,
podrán comunicárselo a la DGA remitiendo un mensaje a la siguiente dirección de
correo electrónico: contacto@dga.gov.do
No Licencia
Todas las marcas, nombres comerciales o
signos distintivos de cualquier clase que aparecen en el Portal, son propiedad
de la DGA o de terceros, sin que pueda entenderse que el uso o acceso al Portal
y/o a los Servicios atribuya al Usuario derecho alguno sobre los citados signos
distintivos.
Asimismo, los Contenidos son propiedad
intelectual de la DGA o de terceros, sin que puedan entenderse cedidos al
Usuario, en virtud de lo establecido en estas Políticas, ninguno de los
derechos de explotación que existen o puedan existir sobre dichos contenidos,
más allá de lo estrictamente necesario para el correcto uso del Portal y de los
Servicios; es decir, el Usuario podrá consultar, copiar y almacenar en el disco
duro de su computadora o en cualquier otro soporte físico, imprimir o
reproducir el material disponible en esta página web, exclusivamente para su
uso personal o privado, o el que se realice dentro de su empresa u
organización, haciendo mención en todo momento de la propiedad que sobre éste posee
la DGA, quedando terminantemente prohibido realizar alteraciones,
modificaciones o descompilación de su contenido.
Queda estrictamente prohibida la
comercialización en cualquier forma y bajo cualquier título del material
contenido en este sitio, sin contar con la previa autorización por escrito de
la DGA. Este portal podrá contener información proveniente de otras fuentes,
por lo que, en estos casos, se deberá requerir el consentimiento de ellas para
su reproducción.
Exclusión de garantías y
de responsabilidad.
Disponibilidad y continuidad, utilidad y
falibilidad. La DGA no garantiza la disponibilidad y continuidad del
funcionamiento del Portal y de los Servicios. Cuando ello sea razonablemente
posible, la DGA advertirá previamente de las interrupciones en el
funcionamiento del Portal y de los Servicios. La DGA tampoco garantiza la
utilidad del Portal y de los Servicios para la realización de ninguna actividad
en concreto, ni su infalibilidad y, en particular, aunque no de modo
excluyente, que el Usuario pueda efectivamente utilizar el Portal y los
Servicios, acceder a las distintas páginas web que forman el Portal o a
aquellas desde las que se prestan los Servicios.
La DGA se excluye de cualquier
responsabilidad por daños y perjuicios de toda naturaleza que puedan deberse a
la falta de disponibilidad o de continuidad del funcionamiento del portal y de
los servicios, a la defraudación de la utilidad que el usuario hubiere podido
atribuir al portal y/o a los servicios, a la falibilidad del portal y/o de los
servicios y, en particular, aunque no de modo excluyente, a los fallos en el
acceso a las distintas páginas web del portal o a aquellas desde las que se
prestan los servicios.
Privacidad y seguridad
en la utilización del Portal y de los Servicios. La
DGA no garantiza la privacidad y seguridad de la utilización del Portal y de
los Servicios y, en particular, no garantiza que terceros no autorizados no
puedan tener conocimiento de la clase, condiciones, características y
circunstancias del uso que el Usuario hace del Portal y de los Servicios.
Calidad. La
DGA no controla ni garantiza la ausencia de virus ni de otros elementos en los
contenidos de los servicios prestados por terceros a través del portal, que
puedan producir alteraciones en su sistema informático (software y hardware) o
en los documentos electrónicos y ficheros almacenados en su sistema
informático.
Veracidad, exactitud y
actualidad. La DGA se excluye de cualquier
responsabilidad por los daños y perjuicios de toda naturaleza que puedan
generarse por la falta de veracidad, exactitud y/o actualidad de los
contenidos.
Licitud, fiabilidad y
utilidad. La DGA no garantiza la licitud, fiabilidad y
utilidad de los servicios prestados por terceros a través del Portal. La DGA se
excluye de cualquier responsabilidad por los daños y perjuicios de toda
naturaleza que puedan generarse por los servicios prestados por terceros a
través del portal.
Procedimiento en caso de
realización de actividades de carácter ilícito
En el caso de que cualquier Usuario o un tercero
considere que existen hechos o circunstancias que revelen el carácter ilícito
de la utilización de cualquier contenido y/o de la realización de cualquier
actividad en las páginas web incluidas o accesibles a través del Portal y, en
particular, de la violación de derechos de propiedad intelectual u otros
derechos, deberá enviar una notificación a la DGA en la que se exprese lo
siguiente:
Datos personales del reclamante: nombre,
número de cédula (o pasaporte, en caso de extranjeros), dirección, número de
teléfono y dirección de correo electrónico.
Especificación de la supuesta actividad
ilícita llevada a cabo en el Portal y, en particular, cuando se trate de una
supuesta violación de derechos, indicación precisa y concreta de los contenidos
protegidos, así como de su localización en las páginas web.
Hechos o circunstancias
que revelan el carácter ilícito de dicha actividad. En
el supuesto de violación de derechos, firma manuscrita o equivalente, con los
datos personales del titular de los derechos supuestamente infringidos o de la
persona autorizada para actuar en nombre y por cuenta de ésta.
Declaración expresa, clara y bajo la
responsabilidad del reclamante de que la información proporcionada en la
notificación es exacta y del carácter ilícito de la utilización de los
contenidos o de la realización de las actividades descritas.
Notificaciones
Todas las notificaciones y comunicaciones (en
adelante, las "Notificaciones") por parte del Usuario a la DGA se
considerarán eficaces, a todos los efectos, cuando se nos envíen por mensajería
a la siguiente dirección: avenida Abraham Lincoln #1101 (al lado de Ágora
Mall), ensanche Serrallés, Edificio Miguel Cocco, Santo Domingo, Distrito
Nacional, República Dominicana.
Legislación aplicable
Las presentes Políticas se rigen en todas y
cada una de sus partes por las leyes de la República Dominicana.
LOS
AUTORES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE DICHO MINISTERIO
·
Banco
Central de la República Dominicana
·
Centro de
Exportación e Inversión de la Republica Dominicana (CEI-RD)
·
Comisión de
Defensa Comercial (CDC)
·
Consejo
Nacional de Zonas Francas de Exportaciones (CNZFE)
·
Consultoría
Jurídica del Poder Ejecutivo (CJPE)
·
Dirección
General de Aduanas (DGA)
·
Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
·
Ministerio
de Agricultura
·
Ministerio
de Hacienda (MH)
·
Ministerio
de Medioambiente
·
Ministerio
de Relaciones Exteriores (MIREX)
·
Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social ( MSP)
·
Ministerio
de Trabajo (MT)
·
Ministerio
de Turismo (MITUR)
·
Oficina de
Tratados Comerciales Agrícolas del Ministerio de Agricultura (OTCA)
·
Oficina
Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI)
·
Asociación
Dominicana de Exportadores (ADOEXPO)
·
Asociación
Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA)
POSICIÓN
CRÍTICA
La Dirección General de Aduanas de hoy es,
con mayor responsabilidad, puente hacia el mundo y puerta hacia el país; como
sus homólogas, encara el reto de facilitar el comercio, aplicar los controles
debidos, ser fiel al cumplimiento de los acuerdos comerciales, medioambientales
y de seguridad internacionales, al tiempo de lograr una justa y eficiente
recaudación para cumplir con sus aportes a los recursos del Estado para la
ejecución de sus planes de gobierno en beneficio de la población.
Abrir canales de comunicación es, junto a las
tareas propias de la institución, un elemento fundamental para esta gestión, en
el entendido de que la comunicación acerca y construye puentes que contribuyen
al mejor desempeño de las funciones de todos los actores que se relacionan en
torno a Aduanas.
Generales
La Dirección General de Aduanas trabaja para
facilitar el comercio de la República Dominicana con el resto del mundo, con la
aplicación simultánea de las medidas de control, la recaudación eficiente y el
cumplimiento de los acuerdos internacionales, teniendo como fundamento la
transparencia de los procesos, acorde con las mejores prácticas globales de la
administración aduanera.
DEPENDENCIAS
Laboratorio de la Dirección General de Aduanas
Es un laboratorio científico ideado para
atender las necesidades de la Dirección General de Aduanas en sus áreas
técnicas y de control; también se ha pensado para asistir a la comunidad
comercial, industrial y empresarial (exportadores e importadores), en las
necesidades que puedan tener atendiendo a la especialidad de sus cadenas
productivas, ya que no se concibe que teniendo la República Dominicana una de
las Aduanas más importantes de la subregión del Caribe y de Latinoamérica, no
contara con un laboratorio destinado a propósitos fiscales aduaneros, en
particular, para el análisis o comprobación de mercancías de difícil
identificación con miras a establecer su correcta clasificación arancelaria y
los gravámenes que eventualmente les sean aplicables, a partir de la analítica
correspondiente.
Exportación
El país fomenta las exportaciones de manera
prioritaria, para lo que la Dirección General de Aduanas es puente hacia el
mundo. Aquí puede servirse de información relevante para esta actividad
comercial.
Importación
Conectado con el mundo, el país es recipiente
de un importante volumen de productos e insumos que provienen del exterior.
Todo importador debe cumplir con las regulaciones legales dominicanas y las
estipulaciones de los acuerdos internacionales, contingentes arancelarios, etc.
Para su orientación, puede consultar aquí la información relacionada.
Al concluir el presente tema deja como
enseñanza que la Dirección General de
Aduanas de hoy es, con mayor responsabilidad, puente hacia el mundo y puerta
hacia el país; como sus homólogas, encara el reto de facilitar el comercio,
aplicar los controles debidos, ser fiel al cumplimiento de los acuerdos
comerciales, medioambientales y de seguridad internacionales, al tiempo de
lograr una justa y eficiente recaudación para cumplir con sus aportes a los
recursos del Estado para la ejecución de sus planes de gobierno en beneficio de
la población.
Abrir canales de comunicación es, junto a las
tareas propias de la institución, un elemento fundamental para esta gestión, en
el entendido de que la comunicación acerca y construye puentes que contribuyen
al mejor desempeño de las funciones de todos los actores que se relacionan en
torno a Aduanas.
Disponibilidad y continuidad, utilidad y
falibilidad. La DGA no garantiza la disponibilidad y continuidad del
funcionamiento del Portal y de los Servicios. Cuando ello sea razonablemente
posible, la DGA advertirá previamente de las interrupciones en el
funcionamiento del Portal y de los Servicios. La DGA tampoco garantiza la
utilidad del Portal y de los Servicios para la realización de ninguna actividad
en concreto, ni su infalibilidad y, en particular, aunque no de modo
excluyente, que el Usuario pueda efectivamente utilizar el Portal y los
Servicios, acceder a las distintas páginas web que forman el Portal o a
aquellas desde las que se prestan los Servicios.
IDENTIFICAR LA POLÍTICA PÚBLICA DE UN MINISTERIO, LOS AUTORES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE DICHO MINISTERIO, LOS RECURSOS, POSICIÓN CRÍTICA Y COMO APLICARÍA ESA POLÍTICAPÚBLICA, PARA QUE SEA VIABLE.
BIBLIOGRAFÍA
